El concejal Octavio Arellano hizo llegar la siguiente propuesta destinada a mitigar los efectos que ha tenido el cambio climático en nuestra ciudad, al alcalde de Los Andes:
«Señor Manuel Rivera M.
Alcalde de la I. Municipalidad de Los Andes
«De mi consideración:
Por la presente vengo en proponer a Ud. se someta a la consideración del Concejo Municipal, un PLAN AMBIENTAL DE EMERGENCIA tendiente a enfrentar la grave crisis ambiental que afecta a la ciudad de Los Andes, la que se ha hecho evidente en los últimos años derivado del cambio climático y que se ha traducido en una creciente pérdida de masa vegetal urbana, escazes de agua para riego y bebida y desastres ambientales, cuyos efectos amenazan la salud de los ciudadanos de esta comuna, especialmente de los adultos mayores y niños.
Dicho Plan, que proponemos al debate ciudadano lo hemos denominado “PLAN DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO”, a ejecutarse en los próximos cinco años, para lo cual se requiere el aporte de recursos por el municipio, el Estado de Chile, el Gobierno Regional, las empresas mineras, agrícolas y exportadoras, para la implementación de proyectos ambientales en cuatro líneas de acción: riego urbano, reforestación, agua potable y parques urbanos, para lo cual será necesario hacer ajustes presupuestarios, reasignando para ello de recursos y programas municipales.
ANTECEDENTES
Los andinos hemos sido testigos de hechos evidentes sobre los efectos catastróficos que está provocando el cambio climático en nuestra zona: aumento notorio de la temperatura ambiente, aluviones en zonas cordilleranas, caída de árboles por falta de riego, regulación de las aguas para el riego para la agricultura, disminución del nivel de napas freáticas, entre otros. Es preciso actuar desde ya los efectos negativos, mitigándolos con acciones concretas, con una activa participación ciudadana, en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sustentable que ha comprometido Chile ante las Naciones Unidas. En efecto, en Septiembre del 2015 Chile, como parte de 193 países miembros de la ONU, adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que es un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad que tiene por objeto fortalecer la paz universal dentro de un concepto más amplio de la libertad. Con ellos se pretende profundizar los compromisos adquiridos previamente mediante los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ampliar e integrar las tres dimensiones del desarrollo social, económico y ambiental. Según el Ministerio del Medio Ambiente, ha señalado que “la implementación de la Agenda 2030 y los ODS es la oportunidad para reforzar el desafío de alcanzar un desarrollo sostenible e inclusivo, disminuyendo la pobreza y la desigualdad, enfrentando el cambio, climático y con instituciones fortalecidas”. ”El cambio climático es uno de los grandes desafíos que enfrentamos como humanidad. Chile- como miembro activo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) – presentó su Contribución Nacional Determinada (NDC), en el marco del Acuerdo de París, comprometiéndose a desarrollar e implementar políticas y acciones climáticas que permitan a nivel local la adaptación, la mitigación y el cumplimiento de los acuerdos globales”.
Cabe señalar que como municipio, también estamos obligados a asumir los Objetivos de Desarrollo Sostenible propiciados por el Estado de Chile, los que son claros y precisos en temas que nos atañen directamente como comunidad andina. En efecto, es bueno destacar algunos de los objetivos que comprometen nuestro actuar, logros a alcanzar a los años 2020 y 2030 y que resumimos en:
a) velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.
b) promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial..
c) luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.
d) velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
e) adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica.
PROPUESTA PARA EL DEBATE LOCAL
Como es su conocimiento, la comuna cuenta con un Consejo Ambiental Comunal formado por diversos actores sociales, el cual debería ser el gran agente socializador del Plan. Para ello proponemos, acorde con los objetivos de desarrollo antes señalados, la implementación, el menos, de las siguientes líneas de acción:
PROBLEMA
1.-PÉRDIDA DEL ARBOLADO URBANO POR PLAGAS, ENVEJECIMIENTO, DAÑOS Y FALTA DE RIEGO.
LINEAS DE ACCIÓN
Replantar anualmente 5.000 especies nativas debidamente aclimatadas, durante 5 años. Cabe destacar que el 30% del arbolado del damero central ha desaparecido $30.000.000
ACTORES INVOLUCRADOS
Municipalidad, Consejo Comunal Ambiental, Juntas de vecinos, Voluntariado
PROBLEMA
2.-AREAS NATURALES DEGRADADAS CON POTENCIALES PARQUES URBANOS Y AREAS VERDES, SIN GESTION Y SIN RIEGO.
LINEAS DE ACCION
Creación oficial del PARQUE URBANO DE LA NATURALEZA CERRO QUICALCURA O DE LA VIRGEN, y ejecución de obras civiles para la habilitación de sistema de riego y reforestación con especies nativas, resguardo por aluviones, regulación del manejo de derechos de agua municipales, obras civiles, escaleras de acceso, señaléticas, operación de resguardo y mantención, cierres exteriores, control de acceso, personal de vigilancia y mantención.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Inversión total estimada 5 mil millones de pesos, en 5 años, distribuidas en: dos mil millones para habilitación de sistema de riego tecnificado; mil millones para reforestación primera fase; un mil quinientos millones en obras civiles como manejo de quebradas, miradores y escalas; quinientos millones para personal de mantención, administración y vigilancia del parque.
ACTORES INVOLUCRADOS
Codelco Chile División Andina, AngloAmerican,, CONAF, Ministerio de la Vivienda, Ministerio del Medio Ambiente, Gobierno Regional, Municipalidad de Los Andes.
PROBLEMA
3.- FALTA DE RIEGO DEL ARBOLADO URBANO Y AREAS VERDES MEDIANTE EL CANAL PUEBLO (MUNICIPAL) POR FALTA DE REDES DE DISTRIBUCION, SUSTRACCION ILEGAL Y CARENCIA DE ESTANQUES ACUMULADORES. CONSECUENCIA: ARBOLADO SECO, PLAZAS Y AREAS VERDES SECAS Y SIN VEGETACION ARBOREA
LINEA DE ACCION
Manejo sostenible de las aguas del Canal Pueblo en que el Municipio posee acciones de riego, mediante la habilitación de estanques acumuladores, la creación de una red urbana de riego tecnificado.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Costo estimado: 3 mil millones de pesos, considera:
Mil millones para habilitación de estanques acumuladores en los alrededores del Cerro de la Virgen; dos mil millones para habilitación de red urbana de riego tecnificado de alta tecnología.
ACTORES INVOLUCRADOS
Ministerio de la Vivienda, Gobierno Regional; Municipalidad, Asociación de Regantes del Río Aconcagua; Juntas de Vecinos Voluntarios.
4.- ESCAZES DEL RECURSOS AGUA EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL, APR, PARA LA BEBIDA Y RIEGO DE SUBSISTENCIA EN COMUNIDADES CORDILLERANAS Y RURALES VULNERABLES.
LINEAS DE ACCION
Adquisición de 50 derechos de agua en la cuenca del Río Aconcagua para asegurar captaciones de agua para la bebida de Cooperativas de Agua Potable Rural y cultivos de subsistencia en comunidades rurales y aledañas al Camino Internacional; habilitación de extensiones de agua a campamentos y zonas rurales.
Aplicación de energía solar a procesos de captación. Habilitación de marcos partidores.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Se estima necesario disponer de la suma de 500 millones de pesos para adquisición de derechos agua. Solicitar a la DGA constitución de derechos o transferencia de derechos por no uso o no pago de patente.
ACTORES INVOLUCRADOS
Dirección General de Aguas DGA; SUBDERE; Gobierno Regional, Municipalidad de Los Andes; Convenios con Asociación de Municipios de Aconcagua; Juntas de Vecinos; Comités de Adelanto y Mesas Técnicas del Camino Internacional
Monto estimado del Plan a cinco años: $8.530.000.000.-
Como Ud. comprenderá, dicha suma resulta modesta si consideramos que el Transantiago tiene asegurado por ley un aporte de US$125 millones anuales hasta el año 2020.
COMPROMISO SOCIAL Y MESA DE TRABAJO
Tal como señalamos, este Plan Ambiental requiere un fuerte compromiso social de la ciudadanía, la cual debe ser un actor activo en su implementación, bajo el liderazgo activo del Municipio y de una serie de actores y empresas públicas y privadas, para lo cual es preciso formar una Mesa Comunal amplia, que incluya a todos los sectores interesados, que establezca prioridades y legitime el Plan, especialmente en los ámbitos de la educación, el impacto en la economía local, la cultura ambiental y la prevención de desastres naturales asociados al calentamiento global.
Agradeceré a Ud. se sirva someter esta propuesta a conocimiento y discusión del Concejo Municipal, del Consejo de la Sociedad Civil, las Uniones Comunales y los servicios públicos involucrados.
Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.»
Octavio Arellano Zelaya
Concejal I. Municipalidad
de Los Andes
Presidente Comisión
de Desarrollo Económico y Turismo
